20.05.15  09:03

Минфин предлагает больше не индексировать пенсии на величину инфляции

Президент Путин 20 мая проведет совещание с правительством о подготовке бюджета на 2016-2018 годы. Правительству предлагается выбор: продолжать финансировать дефицит займами, отнимая ресурсы у экономики, или же привести расходы бюджета в соответствие с новой реальностью - снижением цены нефти до 70 долларов за баррель, которые Минфин считает новым долгосрочным уровнем.

В бюджете есть структурная проблема, объясняет "Ведомостям" замминистра финансов Максим Орешкин: цена нефти упала, а с нею упали доходы, экономика, реальные зарплаты.

Растет и разрыв между сокращающимися зарплатами - источником доходов для пенсионных выплат и самими пенсиями, которые государство обязано индексировать на уровень инфляции. Растущие из-за индексации расходы ПФР, не поддерживаемые аналогичным ростом зарплат, - это один из основных источников бюджетного дефицита.

Как говорит Орешкин: "Если доходы фонда продолжат расти медленнее расходов, это может разорвать всю пенсионную систему". "Игнорировать дисбаланс пенсионной системы, проводя все сокращения за счет других секторов, - неправильно", - уверен замминистра.

Минфин предлагает привязать индексацию пенсий к росту доходов ПФР (она уже есть в законодательстве, но не может быть ниже инфляции): если бы ее применили в 2015 году, то это сэкономило бы более 300 млрд рублей, считает Орешкин.

Минфин не в первый раз предлагает такую корректировку индексации и каждый раз ему отказывают - социальный блок правительства "жестко против": в этом случае упадет уровень жизни пенсионеров, появятся риски большого социального напряжения - правительство в итоге проиграет.

Напомним, ранее минфин предлагал еще один радикальный подход к пенсионной реформе - плавно уравнять пенсионный возраст женщин и мужчин, доведя его до 63 лет. В интервью министра финансов Антона Силуанова агентству Bloomberg было отмечено, что предложение минфина заключается в отмене выплаты базовой части пенсии работающим пенсионерам и поэтапном повышении пенсионного возраста. В результате пенсионный возраст как для мужчин, так и для женщин должен быть установлен на уровне 63 лет.

В феврале 2015 года глава минтруда Максим Топилин заявлял, что оснований для дополнительной индексации пенсий россиян в текущем году нет. "В 2015 году индексация проведена на уровне инфляции. У нас механизм действует каким образом? 1 февраля эта индексация по уровню инфляции, а в случае, если доходы Пенсионного фонда выше, чем инфляция, тогда существовал механизм с 1 апреля. В этом году в соответствии с законодательством таких оснований нет, потому что инфляция была выше, чем доходы Пенсионного фонда. Будет в августе перерасчет пенсий работающих, но это не индексация, это просто перерасчет", - сказал министр.

С 1 февраля 2015 года страховые пенсии более 39 миллионов российских пенсионеров повышены на 11,4% в соответствии с уровнем инфляции за прошлый год. В результате индексации средний размер страховой пенсии по старости достиг, по информации Пенсионного фонда РФ, 12,9 тысяч рублей.