07.03.14  10:03

Сколько заплатит Россия за присоединение Крыма: эксперты спорят, правительство отмалчивается

Официальных оценок, в какую сумму могло бы обойтись России присоединение Крыма, не существует: вопрос до сих пор обсуждается только в политической плоскости.

Впрочем, финансовая поддержка представителям Крыма была обещана еще 3 марта, и даже называлась сумма - 6 млрд долларов: 5 млрд инвестиций и миллиард - на решение социальных проблем. На встрече с премьером Дмитрием Медведевым министр финансов Антон Силуанов обещал подготовить "предложения по конкретному оказанию помощи". Но с тех пор о них ничего не известно.

Эксперты же признают, что интеграция нового региона в РФ - ранее никогда не решавшаяся задача. В целом присоединение Крыма должно с точки зрения экономики РФ означать несколько событий, считает "Коммерсант". Это создание транспортных и энергетических связей с основной территорией страны, интеграция региона в финансовую и бюджетную системы, распространение социальных и прочих обязательств на жителей Крыма.

Сейчас Крым (без Севастополя, имеющего особый статус) обходится Украине примерно в 1,5-2 млрд долларов в год. Переход около 2,5 млн населения Крыма на бюджетные дотации по нормам бюджетной обеспеченности, например, Ставропольского края увеличит сумму до 2,5-3 млрд долларов в год.

По отношению к России Крым будет фактически островом, и расходы на транспортную инфраструктуру будут главной потребностью в инвестициях. Морское снабжение Крыма (в том числе энергоносителями) резко увеличит местные цены в сравнении с остальной Украиной и наверняка, как минимум в первые месяцы, приведет к быстрому снижению уровня жизни. Очевидно, это потребует минимум десятки миллионов долларов "спецсубсидий" населению Крыма во избежание оттока населения на Украину.

Напомним, что проект строительства моста через Керченский пролив недавно реанимирован. Российский премьер-министр Дмитрий Медведев уже назначил компанию - заказчика строительства. Предварительная смета проекта составляет минимум 50 млрд рублей. Для сравнения - строительство моста на остров Русский длиной 1,9 км обошлось в 34 млрд рублей.

Переговоры о строительстве моста, который соединит Таманский полуостров и Крым, шли более 10 лет, но из-за ухудшения отношений между Россией и Украиной в 2004 году проект был заморожен. Правительство Украины вспомнило о проекте после того, как Россия решила поддержать украинскую экономику в ответ на отказ от ассоциации с ЕС. Мост попал в число перспективных совместных инвестпроектов, которые вместе с 15 млрд долларов финансовой помощи от России должны оживить экономику Украины, напоминают "Ведомости".

После смены власти Россия от проекта не отказалась - теперь он станет одним из инструментов поддержки Крыма. Он в числе совместных инвестпроектов, которые Россия намерена реализовать в Крыму.

Гендиректор "Совтрансавтоэкспедиции" Леонид Шляпников так оценил в "Независимой газете" масштаб этих планов: "Проект действительно требует больших вложений и призван решить вопрос с узким местом в сообщении между Россией и Украиной. Однако существуют развитые материковые путепроводы, которые традиционно используются достаточно эффективно. На сегодняшний день действительно неоднозначна необходимость строительства столь дорогостоящей инфраструктуры".

Пока следов того, что на 2014 год эти деньги были негласно резервированы в бюджете РФ, нет. Как и на каком основании будет рассчитываться бюджетная помощь региону, непонятно. Источники вливаний также не вполне ясны. Сейчас помощь Крыму начала осуществляться за счет перечислений и материальных дотаций из регионов, то есть для Крыма деньги могут взять в богатых регионах.

Отдельной проблемой является вопрос о конвертации украинских пенсионных прав в российские и монетизации украинских льгот в Крыму по российским нормам. Исходя из размеров населения Крыма, речь также может идти о десятках миллионов долларов в год, а в целом порядок сумм, которые потребуются в год в первое десятилетие на превращение Крыма в часть России, составит, вероятно, порядка 30 млрд до 2025 года - по 3 млрд долларов в год.