29.06.10  14:13

Медведев представляет правительству Бюджетное послание на 2011-2013 годы

Президент России Дмитрий Медведев начал в Кремле встречу с правительством, чтобы представить Бюджетное послание. Глава государства обратится к собравшимся с основными тезисами этого документа, в котором отражена бюджетная политика государства на 2011-2013 годы. Полный текст послания уже доступен на официальном сайте Кремля.

В 2010 году президент ставит пять задач, на решение которых в 2011-2013 годах власти должны сделать основной упор. В их числе - обеспечение макроэкономической стабильности, координация долгосрочного стратегического и бюджетного планирования, обеспечение нацеленности расходов бюджета на конечные результаты, поддержка инноваций и, в частности, инновационного центра "Сколково", и, наконец, в повышение качества "человеческого капитала".

В Кремль приглашены премьер-министр Владимир Путин, спикеры обеих палат парламента Сергей Миронов и Борис Грызлов, руководитель администрации президента Сергей Нарышкин и правительство в полном составе, передает ИТАР-ТАСС.

- МВФ: России нужно укрепить рубль, чтобы сдержать инфляцию
- Бюджетная политика должна быть направлена на достижение результата
- Время антикризисных мер прошло, надо работать над инновациями
 

Начал президент представление Послания с требованием к правительству сократить к 2013 году вдвое бюджетный дефицит по сравнению с тем, который имелся в 2009. "Предлагаю исходить из необходимости сокращения в 2013 году дефицита федерального бюджета не менее чем в два раза по сравнению с уровнем 2009 года", - сказал он. Медведев также заявил, что "в среднесрочной перспективе следует ограничить использование нефтегазовых доходов, ориентируясь на обеспечение сбалансированности федерального бюджета при разумных прогнозных оценках стоимости нефти".

Президент Медведев в Бюджетном послании предлагает правительству сократить в течение трех лет численность федеральных государственных служащих на 20%.

"Предлагаю правительству РФ рассмотреть вопрос о механизмахповышения эффективности работы федеральных государственных служащих, втом числе о возможности сокращения в течение трех лет их численности впределах 20%, оставив при этом до 50% экономии бюджетных средств враспоряжении федеральных органов госвласти", - говорится в посланиипрезидента РФ о бюджетной политике в 2011-2013 годах.

В то же время, считает глава государства, к увеличению фондов оплаты труда нужно подходить взвешенно, прежде всего, это касается государственных служащих, с ростом этих расходов можно пока повременить.

С 2012 года финансовое обеспечение милиции общественной безопасности будет полностью осуществляться за счет средств федерального бюджета, говорится в Бюджетном послании.

"Уже сегодня необходимо готовиться к столь серьезному изменению расходных обязательств РФ и субъектов Федерации, и соответствующих им финансовых потоков", - отмечается в документе.

В послании президент ставит задачу "обеспечить повышениеэффективности деятельности органов внутренних дел".

Бюджетная политика должна быть направлена на достижение результата

В тексте документа говорится, что правительство работает над созданием комплекса взаимосвязанных мер по повышению эффективности всей системы государственного управления.

В связи с этим с 2012 года значительная часть федерального бюджета должна быть представлена в виде комплекса долгосрочных государственных программ, отмечено в Послании.

На повышение доступности и качества государственных и муниципальных услуг нацелены изменения в правовом положении государственных и муниципальных учреждений (соответствующий федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года с переходным периодом до 1 июля 2012 года).

Практическая реализация этих решений позволит, наконец, уйти от платы только за сам факт существования учреждения, вне зависимости от результатов его работы, отмечено в документе.

Там также говорится, что правительство, региональные и местные администрации обязаны обеспечить планомерное введение новых принципов деятельности государственных и муниципальных учреждений, ее реальную отдачу для граждан.

Время антикризисных мер прошло, надо работать над инновациями

Нужно начинать работу по постепенному сворачиванию вынужденных антикризисных мер, выкуп аварийных автомобилей отмечает Медведев в Послании. В период кризиса государство, по его мнению, оказало серьезную поддержку многим отраслям экономики и конкретным предприятиям, различные меры этой поддержки продолжают осуществляться и сегодня. Однако государственная поддержка на прежних льготных условиях не может предоставляться длительное время.

В документе обозначено, что государство не должно подменять собой частный сектор или выбирать за него перспективные направления развития. Учитывая это, предпочтительной формой поддержки должно стать софинансирование тех или иных проектов либо стимулирование видов деятельности, способствующих модернизации, в рамках государственно-частного партнерства.

В ближайшие три года правительству поручается обеспечить комплексный подход к формированию инновационной системы и инвестиционной среды в целом, создать условия для полного цикла развития инноваций, в том числе путем обеспечения макроэкономической стабильности, защиты конкуренции и прав собственности, устранения административных барьеров.

Также обозначены приоритетные направления в инновациях: это энергоэффективность, медицинская техника и фармацевтика, космос и телекоммуникации, ядерные технологии, стратегические компьютерные технологии и программное обеспечение.

Проектный подход к реализации модернизационной стратегии должен найти отражение в деятельности инновационного центра "Сколково", в отношении которого необходимо в кратчайшие сроки обеспечить создание особого правового режима осуществления научной, предпринимательской и иной деятельности, максимально облегчающего условия реализации инновационных разработок для участников этого проекта, отмечается в документе.

Однако поддержка инноваций не должна ограничиваться осуществлением отдельных проектов, говорится в Бюджетном Послании.

Для повышения конкурентоспособности российской продукции на внешнем рынке необходимо активно использовать потенциал торговых представительств, совершенствовать систему предоставления экспортного кредитования, экспортного страхования и государственных гарантий. В первую очередь это касается экспорта продукции высокотехнологичных отраслей, атомного и энергетического машиностроения, а также военной техники.